Вернуться к обычному виду

11 сентября 2017 года таможенники Троицка отмечают 25-летний юбилей Троицкого таможенного поста

10.09.2017

История российской таможни начинается с конца X века, с первых упоминаний о торговых пошлинах, которыми были обложены в древнерусском государстве предметы потребления на пути их следования от производителя к потребителю. Самая древняя из них - Мыт или Мыто, которая взималась с купцов, проезжающих с товаром через заставы. Происходил сбор пошлины на заставах "мытниками". Сборщики мыта это предшественники таможенников, а заставы – таможенных постов.

В XVII веке таможнями управляли таможенные головы и их помощники-целовальники, называемые так потому, что при вступлении в должность они целовали крест и приносили присягу служить верно.

Само слово «таможня» произошло от тюркского слова «тамга», означавшего у кочевых народов Средней Азии клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В Древней Руси в период Золотой Орды тамгой именовалась торговая пошлина.

Город Троицк был основан Иван Ивановичем Неплюевым в 1743 году. Через 2 года, в 1745 г. в Троицкой крепости открыли меновой торг.

В 1749 году выходит указ царского правительства об открытии ярмарочной торговли в Троицке. Коменданту Троиц­кой крепости, полковнику Бахметеву была поручена стройка Менового двора, при котором поручику Тоузакову была доверена организация таможни. Таким образом, с 1749 года в Троицке была создана таможенная служба, которая вошла в состав Оренбургского таможенного округа.

После этого на южных границах Оренбургского края стало две таможни – Оренбургская и Троицкая. В ведении Троицкой таможни были Верхнеуральская и Звериноголовская заставы.

Уже в первые годы своего существования Троицкая таможня давала ежегодный доход государству до 20 000 рублей. Для сведения – в эти времена 10 куриных яиц стоило 2 копейки, а годовое жалование рабочего составляло 30 руб.

Таможенная политика России в отношении азиатских государств существенно отличалась по целям, характеру и содержанию от европейского направления. Если на западном направлении одной из основных задач была защита отечественного производителя от иностранной конкуренции, то на границе со странами Востока определяющую роль играли политические мотивы. Ставки Азиатских тарифов были значительно ниже применяемых на западной границе. Так, к примеру, хлопок и хлопчатобумажные изделия в Астрахани облагались пошлиной в 5 раз превышающей пошлину в Троицке. Все это заставляло как российских, так и восточных купцов выбирать: либо терять прибыль на пошлинах, либо отдавать предпочтение более дальней дороге, если дорожные издержки были меньше, чем потери на пошлинах.

Хорошие условия ярмарочной торговли, низкие ставки пошлины вели к расширению ассортимента, увеличению объёмов и, соответственно, к постоянному росту дохода, который приносили Троицкие таможенники госуда­ревой казне. Так, в июне 1837 года сумма пошлины за привозимые и вывозимые товары составила уже 102 тысячи рублей.

Но как бы ни строг был устав, как бы ревностно не выполняли его таможенники, немалое количество скота и товаров шло на мену в обход строгих блюсти­телей и радетелей казны. В 1854 году в Троиц­кой таможне и подведомственных ей заставах было задержано 30 контра­бандистов.

В 50 - 60 гг. XIX в среднегодовой объем задержанной контрабанды составлял 1500-1700 руб., что, несомненно, являлось показателем работы таможенников.

За поимку контрабанды из суммы, за которую продавался конфискованный товар, выдавалось вознаграждение, которое было тем выше, чем выше была стоимость задержанного товара. Так, например, в июле 1859 г. за поимку контрабанды досмотрщик Троицкой таможни Перепелищев и объездчик той же таможни Вараков получили в награду по 802 руб.. Для сравнения – месячный заработок рабочего в это время составлял 15 руб. месяц, а высококвалифицированного мастера – ремесленника – 25 руб. Но случаи раскрытия таких крупных партий контрабанды были редкостью. В основном тайно провозимые и запрещенные товары задерживали в небольших объемах.

В 1804 году Троицкая пограничная таможня имела должности: директор, цолнерь, пакгаузный, инспектор, кассир, переводчик, канцелярист, подканцелярист, копиист, досмотрщик, вагштемпель-мейстер.

Директор осуществлял общее руководство таможней и заставами, отвечал за то, чтобы пошлинный сбор проводился на основании тарифа, и следил, чтобы чиновники и служители добросовестно выполняли свои обязанности.

Кстати, первым директором Троицкой таможни был крупный помещик, имевший более сотни крепостных, Таузаков Я.А., который находился на этом посту до 1780 года. "Радетельное его, Тоузакова, о пользе казенной... старание" было отмечено Коммерц-коллегией и местными губернскими властями. При увольнении от должности, за долговременную и беспорочную службу он был награжден чином коллежского советника, который соответствовал чинам армейского полковника и флотского капитана I ранга. К коллежскому советнику было положено обращаться «Ваше высокоблагородие».

Вторым лицом в таможне был цолнер, отвечавший за поступление таможенных денег в казну и их расходование.

Пакгаузный инспектор осуществлял процедуру таможенного досмотра товаров в пакгаузе и следил, "дабы между худого товара не было смешано доброго, и без записи и без досмотра тайно ничего привезено не было". На эту должность принимали человека, имеющего навыки товароведа и разбирающегося в пушных товарах, которые в большом количестве привозились на Троицкую ярмарку.

В обязанности кассира входил сбор пошлинных денег с купечества, и выдача удостоверяющих квитанций об уплате пошлин.

Переводчик состоял в штате Троицкой таможни, в связи с тем, что основная масса приезжавших на Троицкий торг среднеазиатских торговцев и казахов не владела русским языком.

Канцелярские чиновники (канцелярист, подканцелярист, копиист) занимались не только повседневным делопроизводством, но и составляли таможенную отчетность: месячные, третные, полугодовые и годовые ведомости, которые направлялись в Сенат, Коммерц-коллегию, Монетный департамент, оренбургскому губернатору и в другие немаловажные адреса.

Досмотрщики должны были осуществлять проверку товаров, препятствовать беспошлинной торговле и пресекать контрабанду. Все досмотрщики определялись в основном из отставных унтер-офицеров. Досмотрщики были обязаны знать «грамоту», то есть уметь читать, писать и знать четыре правила арифметики.

Вагштемпель-мейстер взвешивал, вымеривал и вычислял количество товара и опечатывал их таможенными штемпелями. При этом он наблюдал, не окажется ли сверх написанного в таможенном реестре другого товара, умышленно или случайно не объявленного купцами при первичном досмотре. Этот неучтенный товар он вносил в реестр и запечатывал таможенным клеймом.

Количество таможенных служителей Троицкой таможни увеличивалось пропорционально объемам Троицкой ярмарки.

Так в 1774 году общая численность штата Троицкой таможни составляла 22 служащих.

1785 год – 96 – (52 м./44 ж.);

1799 год – 204 – (106 м./98 ж.).

Для сравнения, до 1 июня 2010 года, т.е. до момента создания таможенного союза, общая численность должностных лиц трёх таможенных постов располагающихся в городе Троицке была сопоставима и составляла 241 человек.

В первой половине XVIII в. практиковалось привлечение на таможенную службу в основном купцов, хорошо разбиравшихся в торговом законодательстве и во всех тонкостях таможенного дела. Только посты директоров занимали дворяне.

В Оренбургском же крае, который в 40-50 гг. XVIII в. только начал осваиваться, не было достаточного числа купцов для привлечения их на работу в таможню. Поэтому после утверждения штатов Оренбургской и Троицкой таможен в 1752 г. сенат направил И.И.Неплюеву «Инструкцию», в которой оговаривалось, что, «хотя по закону в таможни надлежит определять чиновников из купечества и из приказных людей, но поскольку в Оренбурге местного купечества мало, да и приказных людей в излишестве не имеется», то на таможенные должности, по усмотрению губернатора, могли назначаться другие лица «из способных и добрых людей».

Существенное влияние на развитие таможенного дела в Троицке оказали события 19 мая 1774 г., когда Троицкая крепость была захвачена повстанческими войсками Емельяна Пугачева; многие чиновники прежней администрации, в том числе и служащие таможни, были убиты. После "бесчинств" Пугачева в Троицкой таможне из 22 служителей в живых остались лишь директор и 2 досмотрщика.

После того, как пугачевские отряды были разбиты в сражении под Троицкой крепостью 21 мая 1774 г. и отступили, на отвоеванной правительственными войсками территории необходимо было заново создавать разрушенную таможенную систему. Из-за острой нехватки кадров, оставшиеся в живых таможенные служители были вынуждены выполнять не только свои обязанности, но и совмещать другие должности. Чтобы пополнить число сотрудников, таможенное руководство приняло решение осуществлять набор служащих из числа чиновников других ведомств, а также из детей таможенников, погибших от рук пугачевцев.

В 1868 году Троицкая таможня при Меновом дворе была закрыта, так как Оренбургский таможенный округ был упразднен в связи с переводом округа на Туркестанскую границу.

Интересным фактом с точки зрения связи таможенной службы с судьбой города Троицка является то, что отец известного Российского адвоката, Федора Никифоровича Плевако с 1832 по 1851 год прослужил в Троицкой таможне, куда он был направлен для несения таможенной службы.

Своё второе развитие в городе Троицке таможенная служба получила 11 сентября 1992 года, когда Государственный таможенный комитет определил создание в городе Троицке Троицкого таможенного поста со штатной численностью 9 единиц и подчинением Магнитогорской таможне. С 7 апреля 1998 года таможенный пост, численность которого на тот момент составляла 96 человек, был переподчинен Челябинской таможне. В 2003 году штатная численность поста увеличилась до 166 человек.

Времена мытарей и целовальников ушли в прошлое. Сейчас таможенным постом, в целях ускорения и упрощения процесса совершения таможенных операций, применяются современные информационные технологии, обеспечивается реализация максимально возможного использования предварительной информации и электронного декларирования товаров с использованием сетей Интернет.

Площадь региона деятельности поста, составляющая около 16 тыс. кв.км., охватывает шесть муниципальных районов Челябинской области: Еманжелинский, Октябрьский, Пластовский, Троицкий, Увельский и Чесменский.

Хотелось бы отметить тот факт, что коллектив Троицкого таможенного поста в 2008 и 2009 годах признан Лучшим коллективом Уральского таможенного управления среди внутренних таможенных постов.

По итогам 2009 года Федеральной таможенной службой Троицкий пост признан «Лучшим коллективом внутреннего таможенного поста России».

11 сентября 2017 года таможенники Троицка отмечают 25-летний юбилей Троицкого таможенного поста.

Современный этап развития таможенной службы осуществляется в условиях Таможенного союза, Единого экономического пространства и вступления России в ВТО. Однако, для Троицкого поста в настоящее время, как и Троицкой таможни в 18 и 19 веках, главным было, есть и останется – защита экономических интересов Российской Федерации




Дата создания: 11.09.2017 13:25:02

Дата изменения: 11.09.2017 13:25:02

Возврат к списку